Article publié sur le site www.comunic.ro
JLa transformation numérique de la Roumanie est déjà un courant d’opinion qui commence à être présent à la fois dans les cercles de spécialistes de l’industrie des TIC, mais aussi dans le milieu universitaire et dans les médias roumains, surtout au cours des deux dernières années. Les fonds du PNRR qui allouent 20% au développement des technologies numériques accélèrent cette tendance, mais il faut voir si la Roumanie a les équipes et les spécialistes, les projets et les intégrateurs qui peuvent accéder à ce PNRR de milliards d’euros potentiels. Sinon, l’argent alloué par la Commission européenne et non utilisé par la Roumanie sera redistribué aux pays qui rempliront pleinement leurs plans nationaux. La concurrence est féroce et l’UE doit ainsi devenir le continent le plus dynamique d’ici 2030.
Quel est le contexte mondial à cet égard ? Après la numérisation des années 50 et 60 du siècle dernier, la numérisation des années 70 et 80, également connue sous le nom d’automatisation, nous sommes maintenant en pleine phase de transformation numérique à l’échelle mondiale, selon toutes les études, rapports et documentations de spécialistes de grandes multinationales. Des entreprises de TIC, mais aussi des professeurs et des chercheurs à Harvard, Oxford, MIT, Stanford et d’autres 10 meilleures universités du monde. En Roumanie aussi, nous assistons à des débuts dans la direction de la transformation numérique, le phénomène axé sur la focalisation vers le facteur humain dans les organisations, plutôt que sur les technologies, une véritable transformation de la gestion vers une nouvelle étape du numérique Économie 4.0.
Dans ce contexte, plus le programme est à regarder Académie Roumaine des Scientifiques (AOSR), qui a consacré une conférence spéciale Transformation numérique des institutions publiques roumaines , qui avait comme invité spécial Dragoș-Cristian VLAD, le président de l’Autorité roumaine de numérisation , ainsi qu’une série de personnalités de l’AOSR, des professeurs d’université, des universitaires, des gestionnaires de bibliothèques publiques de tout le pays et des spécialistes dans le domaine des hautes technologies. La conférence a été initiée et animée par le vice- président de l’AOSR, le professeur Univ. Dr Danciu Banciu.
Nous présentons ci-dessous un résumé de l’événement en ligne, indiquant que l’intégralité de la conférence peut être visionnée dans le matériel vidéo de cet article.
Conférence à thème “Transformation numérique des institutions publiques” , organisée le 28 avril 2022, par l’Académie roumaine des scientifiques – Département des sciences économiques, juridiques et sociologiques et L’Institut “CONSTANTIN ANGELESCU” de recherche interdisciplinaire avancée (ICAI) précède la conférence scientifique de printemps de l’AOSR, qui aura lieu du 6 au 7 mai et traitera du phénomène de la transformation numérique à l’échelle mondiale et nationale.
prof. univ. Dr Doina BANCIU – Vice-présidente de l’Académie Roumaine des Scientifiques – initiatrice et animatrice de la conférence – “Transformation numérique de la société dans le contexte de la stratégie de l’UE “
Le responsable de l’AOSR a souligné l’importance de la transformation numérique dans les institutions publiques en Roumanie, compte tenu de l’évolution du contexte européen et du cadre du PNRR, en mettant l’accent sur le développement des bibliothèques publiques qui doivent être numérisées, numérisées et transformées numériquement. La présentation détaillée et documentée (avec des diapositives) de Doina Banciu est présente dans le film de la conférence, étant un matériel utile pour les professionnels dans le domaine de la bibliologie et des sciences de l’information.
“Les questions liées à la numérisation – la numérisation – la transformation numérique ne sont pas apparues au cours de cette décennie, elles sont à l’attention de la Commission européenne depuis 2000-2005, lorsqu’une série de plans très intéressants ont été lancés tels que eEurope (celui-ci ciblait les pays de la CE et des orientations stratégiques précises pour la mise en œuvre de la société de l’information). Puis a suivi, pour les pays qui devaient adhérer à l’Union européenne, respectivement pour la Roumanie et la Bulgarie, le plan Europe +, qui précisait une série d’actions, d’activités que les pays devaient entreprendre pour passer à la mise en œuvre de la société de l’information parmi les respectivement. D’autres plans suivent, dont l’agenda numérique eEurope 2014 pour l’Europe, qui définit les points stratégiques que toute stratégie nationale doit aborder pour évoluer vers une approche juste et cohérente de la société. Les plans liés à l’agenda numérique ont été traduits en stratégies numériques dans chaque pays et il y avait aussi une telle stratégie en Roumanie, qui a été promue au niveau national par le ministère des communications et de la société de l’information à l’époque, avec la participation de nombreux publics spécialistes de l’administration. . En 2021, Ursula van der Leyen a lancé la nouvelle stratégie européenne, qui doit, en fait, représenter le parcours dans le domaine des technologies de l’information en Europe, afin de passer de la numérisation-numérisation à la transformation numérique. Les principaux piliers de cette stratégie sont les compétences (compétences des citoyens), les infrastructures (développement des infrastructures), l’attention portée à l’environnement des entreprises (principalement les PME). On s’attend à ce que plus de 80 % des citoyens européens aient des compétences dans le domaine des technologies de l’information, l’infrastructure aura une connectivité extrêmement élevée et plus de 90 % des PME auront au moins les compétences de base et les connaissances nécessaires pour utiliser les technologies de l’information, et trois -les quarts des grandes entreprises à pouvoir utiliser des services cloud, donc pratiquement à fonctionner sur la base de structures informatiques de type cloud.
Le dernier pilier, mais non le moindre, est l’e-gouvernement, qui a également donné le titre à ce débat – La transformation numérique des institutions publiques. L’administration publique doit changer ses concepts et ses procédures afin d’être en mesure de mettre en œuvre et d’évoluer vers la transformation numérique d’ici 2030.
La main-d’œuvre est délocalisée, des nomades professionnels sont apparus, qui travaillent pour des entités situées même sur d’autres continents et qui ont une approche différente de l’existence de l’administration. Pour eux, il faut prévoir une interface en ligne avec les démarches administratives, sans compter que ces nomades professionnels multiplient les débats en ligne. La deuxième question importante liée à la main-d’œuvre dans la société du savoir est que les moyens de travail sont de plus en plus basés sur les technologies de l’information et de la communication. On parle d’intelligence artificielle, d’équipements intelligents, d’appareils, pratiquement tout ce qui signifie compétitif a une composante IT & C. L’objet de travail pour la plupart des travailleurs du numérique devient principalement un contenu informationnel, quelle que soit l’activité qu’ils exercent.
La transformation numérique peut signifier un nouveau pacte social, dans lequel la recherche et l’innovation doivent avoir leur place, ce qui ne doit pas se faire par bonne volonté et par passion. La passion ne doit être qu’un moteur et l’administration doit soutenir la recherche et l’innovation au bénéfice de la société dans son ensemble. Ensuite, je mentionne le rôle extrêmement important des enseignants. Les enseignants et l’éducation en général pour les 3 niveaux que nous avons montrés doivent être un élément permanent présent dans la transformation numérique de la société car y compris l’éducation à l’éthique numérique et les compétences pédagogiques combinées au numérique doivent être un pilier important de la transformation numérique. Sinon, nous ne pouvons pas discuter de la réalisation des piliers de la stratégie européenne.
Si nous parlons de PME, grandes et petites entreprises, qui acceptent la transformation numérique, il doit y avoir des managers avec une vision managériale qui peuvent transformer leurs procédures basées sur la gestion des connaissances, qui comprennent qu’il est beaucoup plus facile, pratique et efficace de garder votre des informations dans une structure numérique de type cloud, dont la sécurité, la sûreté et la communication sont gérées par des spécialistes autres que ceux de l’entreprise que vous dirigez. Qu’il s’agisse d’entreprises d’administration privée ou publique, le personnel doit être motivé et responsable d’une manière non seulement financière mais aussi bien construite, bien conçue et cohérente.
Je pense que les autorités doivent créer le cadre juridique et institutionnel pour soutenir la transformation numérique, prendre en compte les vulnérabilités de la cybersécurité et la manipulation de l’information. Je crois que cette recherche complexe – éducation – visions managériales – personnel motivé – législation signifie en fait un nouveau pacte social, une nouvelle approche systémique tels que les autorités, les décideurs et les catégories citées plus haut. »
Prof. univ. Dr ing Adrian BADEA, Président de l’AOSR
“Nous vivons dans une société basée sur la connaissance, et je tiens à vous rappeler qu’il y a 420 ans, le philosophe anglais des Lumières Francis Bacon affirmait que ” la connaissance est le pouvoir “. Il est clair que les pays qui ont bâti leur développement sur le savoir, sur la science, sur l’éducation arrivent à évoluer en permanence, alors que les autres pays ont des problèmes de développement. Shakespeare a dit, par exemple, que l’ignorance est la malédiction de Dieu et que la connaissance est l’aile avec laquelle nous allons au ciel. Cet âge de la connaissance ne peut être atteint sans s’appuyer fortement sur l’informatisation. L’AOSR a toujours été un promoteur d’idées innovantes basées sur la science et la connaissance. ”
prof. univ. Dr. Nicolae DĂNILĂ, Président de la Section des Sciences Economiques, Juridiques et Sociologiques de l’AOSR
“La Roumanie doit poursuivre et intégrer la stratégie et les politiques de l’Union européenne en matière de numérisation afin de bénéficier d’une meilleure intégration, d’une coopération avec d’autres pays et d’appliquer plus tôt l’innovation promue au niveau international, afin de bénéficier des financements de l’UE alloués à ce processus. transformation qualitative dans tous les domaines . L’UE veut que l’Europe franchisse une nouvelle étape, à savoir “L’autonomie stratégique stratégique” , qui se caractérisera par la capacité de l’Union européenne à agir de manière souveraine et indépendante dans le monde entier en tant que défenseur d’un système multilatéral fondé sur des règles, fonctionnera très bien. La stabilité macroéconomique est une condition préalable à la réalisation des objectifs européens et nationaux. La croissance économique sera soutenue, entre autres, par des institutions, des politiques, des ressources, pour parvenir à une économie verte et produire la transformation numérique souhaitée. Le cœur du processus de transformation de la société et de sa transition vers un nouveau niveau historique qualitatif est la numérisation elle-même. Je souligne que la numérisation, comme d’autres politiques de transformation et de progrès, doit être complétée en garantissant la prospérité, la durabilité et l’inclusion de la société roumaine.
À mon avis, la numérisation des institutions financières et bancaires représente une solution dans le processus de transformation numérique de la société roumaine. Les avancées technologiques ont un impact significatif sur le fonctionnement des marchés financiers. Les institutions financières investissent dans l’automatisation et l’innovation pour tirer parti de l’avantage concurrentiel généré par ces processus. La numérisation devient importante pour le fonctionnement des acteurs des marchés financiers. La pandémie de Covid-19 a accéléré la mise en œuvre de nouvelles technologies pour obtenir le plus d’informations possible en temps opportun et pour répondre rapidement aux demandes du marché. La numérisation nécessite généralement d’immenses ressources humaines et financières. Nous devons bénéficier de la prochaine génération de fonds de l’UE et d’autres fonds européens. Une contribution majeure sera la manière dont nous utiliserons l’argent du PNRR, dans un contexte où près de 60% des budgets européens du PNRR sont orientés vers l’économie verte et la numérisation. Des analyses post-pandémiques mondiales ont montré que dans les pays où l’infrastructure numérique a été mise en œuvre et développée, les entreprises et les ménages ont été fortement incités à se numériser. Pour ce faire, les gouvernements et autres institutions officielles doivent créer le cadre éligible et contribuer à des investissements massifs dans des domaines d’importance stratégique, afin d’éviter une éventuelle fracture financière numérique.
L’innovation et la transformation numérique nécessiteront la transition d’un modèle commercial plus rapide – meilleur – moins cher à un modèle progressif qui atteint l’objectif principal avec une meilleure solution de suivi des risques. Je crois que nous devons faire partie de la stratégie de l’UE, qui est de faire de l’Europe un acteur numérique mondial, et nous y tenir. »
Dragoș-Cristian VLAD, président de l’Autorité roumaine de numérisation
ADR publié et présenté au e -Gouvernement et réduction de la bureaucratie, la semaine dernière, le 19 avril, un rapport à travers lequel nous avons fait une analyse de référence au niveau de 2020 des services numérisés, respectivement les données du premier suivi du degré de numérisation des systèmes d’information. Les données représentent un état de la situation de la numérisation de l’administration publique en Roumanie axée sur les événements de la vie.
Malheureusement ou heureusement nous avons un point de départ, respectivement 21% des services publics de l’Etat roumain sont numérisés. L’objectif est de 100 % pour 2030. Afin de réduire cet écart entre le niveau actuel et le niveau de 2030, l’État roumain doit prendre certaines mesures. Au cours des 3 derniers mois depuis que je suis en charge de l’ADR, j’ai lutté pour mettre sur la table du Gouvernement et à l’attention de la société civile quelques données principales pour fixer le cadre légal.
Aujourd’hui même, je soutiendrai au Parlement l’approbation dans les commissions spécialisées de la loi sur les données ouvertes, qui représente un premier niveau. Toute institution publique a l’obligation de fournir ces ensembles de données pour traitement à la fois par les universités et le secteur privé concernant l’activité des institutions centrales et locales. En février, avec mon ancien collègue de l’ADR, Sabin Sărmaş, nous avons réactivé la loi sur l’interopérabilité qui créera ce cadre pour la relation entre les systèmes informatiques de diverses institutions qui représentent des données de vérité uniques, à savoir la loi gouvernementale sur le cloud.
Nous avons à l’esprit trois lois principales que je considère utiles pour surmonter une barrière dans laquelle l’État roumain était quelque peu captif dans le développement des systèmes informatiques insulaires par domaines d’activité. L’UE finance et promeut des actions de numérisation et d’automatisation des différents flux tant dans l’administration que dans le secteur des entreprises. Pour l’administration, cela s’appelle des événements de la vie.
A travers les programmes opérationnels à financement européen, les financements sur les domaines des événements de la vie seront poursuivis et complémentaires à ces financements européens dont nous disposons du PNRR. Ce programme de récupération et de résilience est une opportunité majeure pour l’État roumain, à travers lequel nous essayons de standardiser certains processus et relations entre les systèmes existants, en définissant respectivement une stratégie de gouvernance du cloud, qui sont extrêmement importantes. Il doit représenter une ligne de conduite pour chaque état dans son évolution, un plan d’action qui doit être suivi et maintenu. Le cloud gouvernemental peut être une opportunité pour chaque type d’entité en Roumanie, à travers lequel ils peuvent partager et stocker des fichiers et développer des services publics numériques.
Je vous invite à aider les institutions de l’État et en particulier la RDA à trouver le cadre juridique le plus approprié pour les stratégies futures. Au niveau de l’ADR, des projets importés sont en cours de développement, uniques et pertinents pour les stratégies futures. Je n’en citerai que 3 – la plateforme d’identification unique qui représentera une passerelle vers le cloud gouvernemental. Plus précisément, ce système informatique se connectera avec un compte unique sur toutes les plateformes gouvernementales, c’est un projet en cours de réalisation. Nous espérons que d’ici la fin de 2022, il apportera cette installation.
Un autre projet en cours de mise en œuvre est l’interopérabilité de l’État membre de la Roumanie avec les systèmes d’information de l’Union européenne, cet échange de données entre les États membres afin que sur divers services soit créé le mécanisme d’échange de données entre les systèmes. Ici, je veux faire une remarque – j’ai trouvé ce projet à ICI Bucarest en 2004 – respectivement le projet Grid. L’origine de ma carrière est à ICI Bucarest, où j’ai eu beaucoup à apprendre pendant la période 2000-2006.
Enfin, nous développons chez ADR divers projets qui définissent des stratégies et des politiques liées aux technologies avancées, telles que l’intelligence artificielle, la blockchain. En conclusion, je voulais commencer un mandat et apporter une radiographie honnête à la table de la société civile – malheureusement nous ne sommes pas bien, nous sommes à 21% avec des services publics numérisés, mais les prémisses sont de changer cette valeur. Nous devons unifier les systèmes d’information de l’île qui n’ont pas d’impact immédiat sur le citoyen, les interconnecter et trouver les services publics qui aideront les citoyens.
Je voudrais souligner une autre opportunité pour laquelle nous nous battons pour l’ADR, portée par le PNRR, respectivement la « transformation numérique » dans le secteur des bibliothèques publiques centrales et locales. Le PNRR a inclus une ligne de financement pour la numérisation du contenu de la bibliothèque et plus encore. J’espère que cet investissement viendra à l’assentiment et au soutien des structures qui s’occupent de ce domaine et apportera le contenu au format numérique aux citoyens, pour pouvoir accéder aux bibliothèques et depuis chez eux, à l’aide d’appareils, non au détriment de l’étude classique. C’est précieux en touchant des livres, mais on a aussi besoin de technologie de nos jours.”
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